Działa na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591).

Podlega nadzorowi Wojewody Kujawsko – Pomorskiego, w zakresie spraw budżetowych Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy.